L’Europe et la Belgique doivent relancer leur appareil industriel. Les crises qui se sont succédé ont montré l’importance de redonner un rôle central aux pouvoirs publics pour sécuriser les chaînes d’approvisionnement, maintenir notre autonomie stratégique, garantir des emplois de qualité, réussir la transition climatique ou encore rester à la pointe de l’innovation.
Pour le PS, l’État stratège a un rôle déterminant à jouer : identifier les secteurs clés et domaines d'innovation prioritaires en alignant les investissements publics et privés sur ces objectifs, encourager la recherche et le développement dans ces secteurs ou favoriser la coopération entre les entreprises et les universités. Au-delà de la correction des problèmes issus du marché, le développement d’initiatives industrielles publiques s’impose également. L’État ne peut plus se contenter d’être régulateur du marché, mais doit se muter en un acteur qui investit et supervise des initiatives stratégiques au sein de son territoire.
Le PS soutient dès lors la redéfinition d’une politique industrielle ambitieuse et coordonnée entre les niveaux européens, nationaux et régionaux pour garantir des emplois durables, de qualité et justement rémunérés et se donner les moyens de réaliser l’ambition de neutralité carbone pour 2050. Il faut renforcer l’autonomie stratégique du continent et positionner l’Union européenne comme leader industriel dans un certain nombre des chaînes de valeur. La relocalisation de certaines productions et activités critiques, de même que l’industrialisation de nouvelles activités sont vitales pour l’Union européenne. Cette relocalisation est tributaire d’une concurrence loyale entre l’Europe et les autres régions du monde, à un accès des entreprises européennes aux matières premières et à une sécurité énergétique. Le développement d’une véritable stratégie industrielle européenne doit apporter des solutions crédibles, dans le cadre d’un dialogue renforcé avec les acteurs industriels, à la fois pour répondre aux crises qui se sont succédé et pour mettre en œuvre les objectifs formalisés dans le cadre du « Green deal » afin de développer une industrie décarbonée. Pour le PS, l’Europe doit ainsi :
- Elaborer une feuille de route industrielle ambitieuse. Le PS insiste sur la nécessité d’une politique industrielle solidaire, qui vise à promouvoir l’innovation dans des domaines industriels stratégiques, à préserver la compétitivité des entreprises décarbonées et à favoriser le développement de l’industrie européenne par la commande publique, au travers des marchés publics pour les secteurs stratégiques ;
- Renforcer les moyens financiers attribués à la politique industrielle européenne. Le PS propose de renforcer le financement de la politique industrielle européenne, en développant de nouvelles ressources propres et en soutenant des instruments stimulant les coopérations entre États-membres et entre régions ;
- Adapter les règles européennes freinant le redéploiement de l’industrie. Le PS propose de revoir le cadre des aides d’État (notamment pour soutenir les chaînes de valeur stratégiques et les PME, et inciter aux approches collaboratives entre États-membres), de veiller au caractère transversal de la politique industrielle (en revoyant notamment les pratiques de la Commission européenne pour mieux concilier droit de la concurrence et stratégie industrielle), et de rendre plus faciles les prises de participation des pouvoirs publics dans des entreprises stratégiques actives sur des marchés risqués et très compétitifs ;
- Renforcer la coordination entre les niveaux européens et régionaux, pour maximiser l'impact en Wallonie des initiatives européennes. Elles peuvent favoriser l'accès aux marchés européens pour les entreprises wallonnes, renforcer la compétitivité régionale et contribuer à la réalisation des objectifs européens en matière d'innovation, de durabilité et de croissance. Pour le PS, il est nécessaire de renforcer le positionnement le plus en amont possible des acteurs wallons (structures de clustering, entreprises, universités, centres de recherche) au sein des programmes européens, qu’ils soient industriels, technologiques ou de financement. La Wallonie doit mettre en place des solutions opérationnelles pour mieux capter les fonds européens disponibles.
Au niveau wallon, l’industrie demeure la locomotive de la productivité et le moteur de la recherche et de l’innovation, avec des effets de débordement importants sur les autres secteurs et la diffusion de l'innovation à l'ensemble du tissu économique. Le combat pour un redéploiement économique régional, respectueux de l’environnement, et une meilleure redistribution des richesses passe par le développement de politiques industrielles orientées vers le maintien et la création d’emplois durables et de qualité.
L’enjeu central de la politique industrielle régionale est à présent de faire grandir des entreprises qui sont notamment issues du soutien public important développé ces dernières années dans les domaines d’activité choisis par la Région. Le PS entend renforcer sa vision partenariale afin de mobiliser tous les acteurs économiques, syndicaux et institutionnels autour d’un projet concerté et partagé. Le PS propose de :
- Renforcer la stratégie wallonne de spécialisation intelligente et définir une stratégie industrielle claire qui concentre les moyens régionaux dans les filières stratégiques. La Wallonie compte des écosystèmes industriels performants qui doivent se spécialiser. Il s'agit de faire des choix, en mobilisant tous les leviers à disposition des pouvoirs publics (formation, internationalisation, financement, etc.) pour soutenir le déploiement de certaines filières. Il faut en outre assurer un cadre permettant de développer l’industrie : développement des compétences en lien avec les besoins des entreprises, renforcement de l’administration, renforcement des projets d’innovation, renforcement des synergies entre les différents acteurs et philosophie d’évaluation continue des politiques publiques ;
- Soutenir les pôles de compétitivité existants, symbole du retour à une politique industrielle durable en Wallonie. Les pôles ont permis le développement d’écosystèmes structurants au travers de partenariats entre les mondes industriels et académiques. Pour le PS, le dispositif de soutien aux pôles doit être pérennisé et réformé afin d’amplifier certaines dynamiques et mieux intégrer ce dispositif avec la nouvelle stratégie de spécialisation intelligente et les évolutions économiques régionales ;
- Soutenir la transition de l’industrie wallonne vers une économie bas-carbone et renforcer l’économie circulaire. L’économie belge et wallonne est fortement dépendante des énergies fossiles. Cela rend les secteurs économiques belges particulièrement sensibles aux risques dits de transition climatique qui mesurent la sensibilité des différents secteurs et activités économiques à une hausse du prix du carbone. La décarbonation industrielle nécessite d’agir conjointement sur la consommation de matières premières et sur la combustion des énergies fossiles. Pour parvenir à les réduire, des changements de technologie et de modes de production sont nécessaires pour remplacer ces combustibles par de l’énergie verte. Accélérer la décarbonation nécessite dès lors des changements structurels, qui passent par des investissements massifs. Pour le PS, cela implique de renforcer un écosystème favorable autour de la transition énergétique pour l’industrie, à la fois au travers d’aides publiques orientées vers les entreprises qui adoptent des trajectoires de transition mais également d’identifier les secteurs à soutenir en priorité et de garantir les infrastructures publiques permettant cette décarbonation (énergie, transport, etc.). Dans ce cadre, le PS soutient également le renforcement de la stratégie régionale en économie circulaire ;
- Améliorer les outils de pilotage de la politique industrielle. Pour anticiper les mutations du tissu industriel et prendre en compte la réalité vécue par les acteurs économiques wallons, le PS propose de remettre en place un conseil wallon de l’industrie pour renforcer le dialogue privilégié entre les entreprises les plus stratégiques de la Région, les pouvoirs publics et les partenaires sociaux. Le PS insiste en outre sur la nécessité d’améliorer les connaissances régionales relatives aux entreprises, au territoire wallon et aux évolutions économiques pour anticiper les mutations industrielles.